【地评线】南方网评:高举法之利剑斩“疫魔”

2月5日下午,习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。

“借问瘟君欲何往,纸船明烛照天烧。”在全民战“疫”的背景下,立起法治的刚性规矩,引导广大人民群众自觉在法制轨道上心往一处想,劲往一处使,力往一处聚,以法治护航的方圆力量迎战“瘟疫”,必定早日唤回“春风杨柳万千条,六亿神州尽舜尧”的安泰岁月。(容剑锋)

面对未来,三亚旅游人“危”中寻“机”,也有重振旅游度假产业的信心。

这场疫情防控阻击战,直接关系人们生命、健康、生活、学习、工作等方方面面,是对我国治理体系和治理能力的一次大考。我们欣喜地看到,在党中央的统一领导、统一指挥下,各地各部门严格按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的方针,紧盯输入和输出两个方面,有力有序落实各项防控措施,积极遏制疫情蔓延,赢得了国内国际的普遍肯定与好评。

命令式管理与服务型社会相悖

天涯海角游览区是三亚最早宣布重新开放的景区,目前日客流稳定在500多人左右。三亚旅文集团总经理、天涯海角旅游发展有限公司董事长郑聪辉表示这符合预期,“疫情毕竟没有结束,景区也避免大面积的人口聚集”。

“眼下这形势,我期待十月份的旺季。”曾纪敏说。(完)

相比景区酒店的纷纷复苏,三亚旅行社仍然复工难期。

陈玉华透露,2019年春节黄金周亚特兰蒂斯实现营收1.5亿元人民币,“如今且不提今年目标完成度,企业反而不可避免承受现金流考验”。

即便中国国内大部分地区连续多日无新增病例,郑聪辉认为,在全国疫情结束之前,景区客流将维持低位,“大家心里的戒备还没有完全解除,所以客流可能需要一段时间来逐步恢复”。

但也要清醒地认识到,“疫魔”肆虐之下,一些影响防控大局的杂音甚至乱象此起彼伏,其中的危害性不容小觑。比如,有人唯恐天下不乱,恶意散布谣言,群众不明就里,造成社会恐慌;有人浑水摸鱼、趁火打劫,哄抬物价,欺蒙拐骗,甚至打起捐赠物资主意,欲发国难财;有人昧心制假售假,更甚者黑心兜售“二手口罩”;有人瞒报病情,违反隔离规定,甚至朝他人吐口水,故意传播病毒;有的患者家属情绪失控,对救死护伤的“白衣天使”大打出手;还有党员干部不担当、不作为,“一问三不知”,渎职、失职行为时有发生……凡此种种,为我们如何更加科学精准推进防控工作敲响了警钟。

作为中国唯一的热带滨海旅游城市,三亚冬春时节是旅游最火旺的季节。今年新冠肺炎疫情却让三亚旅游业遭受重创。直至2月下旬,被视为低风险区域的三亚户外景区才逐步开放,旅游业自谷底进入艰难恢复期。

执法层面,各级党委和政府及其部门作为疫情防控的主导力量,要坚持运用法治思维,全面依法履行职责。要严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规,依法实施疫情防控及应急处理措施。加强治安管理、市场监管等执法工作,依法规范捐赠、受赠行为以及疫情报告和发布工作,特别是依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为,保障社会安定有序。同时,加强防疫政策和法制宣传,增强群众自我防护意识和社会信心。

今年以来,各地都加快了推广ETC的步伐,但相继有地方被爆出在推广ETC过程中“用力过猛”,一些“歪招怪招”轮番上阵:不办ETC“不欢迎上高速”、不让年检、不给加油、压缩通道;有的地方则是强制摊派任务,甚至还出现了交通主管部门和银行合作造假的现象。

随着目前疫情在国际上有蔓延趋势,跨境度假受到抑制,这客观上为三亚旅游带来机遇。陈玉华认为,一批原先有出境度假需求和条件的人,会重新审视选择三亚。

司法层面,各级法院、检察院必须未雨绸缪,及早梳理有关法律法规,有针对性地对各级政府、医疗行政管理部门、疾控机构、普通公民、确诊和疑似患者等社会主体以及各类市场主体的权利义务进行界定,明确适用条款,特别是对妨害疫情防控的违法犯罪行为特征加以解读,广而告之,让全社会明底线、守红线。同时,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难群众提供有效法律援助。

疫情发生以来一直在岗的陈玉华目睹了酒店的“黄金周滑铁卢”:自1月23日起,住客提前离店,预定纷纷被取消,“客人退潮般散去,前一天各待客部门还在到处借调人手,后一天就冷清至无活可干”。

作为落实“取消高速公路省界收费站”方案的配套措施,给车辆安装ETC,无疑会大大提高通行效率。未办理ETC的车辆不仅不能享受通行费优惠,还要在人工通道排队交费,出行效率势必不及前者。随着我国高速公路配套设施的不断完善,全面普及ETC可以说只是时间早晚的问题。

曾纪敏还注意到疫情对游客出行方式的影响。他认为,一段时间内,密闭而又人员密集的公共交通会受到一定抵触。三亚可为自驾出行的游客创造更好的条件,如可以考虑为岛外自驾客提供过海补贴等。

截至三月中旬,三亚的度假旅游设施已恢复大半,机场逐步恢复往来重点客源地的航班。来自三亚市旅文局的信息显示,全市20家旅游景区已恢复营业12家;252家旅游酒店超八成正在营业中;45家游艇企业恢复营业;6家高尔夫球场及2家低空旅游企业已全部恢复营业。

进入三月,随着三亚乃至整个海南疫情状况的好转,三亚亚特兰蒂斯酒店订单逐步上升。从一天几单到几百单,三亚亚特兰蒂斯度假区人力资源副总裁陈玉华用“惊喜”来形容回暖迹象。

郑聪辉相信,经此一疫,人们始终存在的出行意愿将更加强烈。因而三亚作为度假设施和服务意识齐备的旅游目的地,具备快速恢复的可能。

推广ETC本来是件利民的好事,一些地方却因在推广过程中频出“歪招怪招”,“用力过猛”招致口水,背后原因显然值得相关部门反思。

目前虽然有好的回暖迹象,但陈玉华看来,三亚旅游市场处于U型恢复期,不会触底就马上反弹。例如,暑期亲子游是近年来三亚淡季的亮点之一,但今年学校迟迟未开学,势必挤压暑假时长,不对今年暑期做去年一样的预期。

依法防疫治疫,我国并不缺少相应的法律制度。上至宪法下至地方性法规,从社会法到行政法、刑法等,都将构成疫情防控的法律依据。当然,立法行为具有动态性,不可能一成不变。面对防疫工作的新情况新问题,需要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,进一步构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。不过,更为关键的是,如何严格规范地司法、执法、守法,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。

政府职能从强制式、命令式的管理型向以人为本的服务型转变,不是口号上的转变,而是要落实到每一件或大或小的具体工作中。如果无视部分车主的需求,只是为了完成任务摊派指标,通过故意设坎倒逼车主安装ETC,不安装就限制车主其他正当权益,如此“一刀切”的推广,难免会遭到吐槽,同时对政府部门公信力造成不良影响。

“据我了解,多数旅行社目前还没有恢复经营。”三亚市旅行社协会会长曾纪敏说,撑到复工时,经历“散客时代”之变局后,旅行社或将迎来更为剧烈的变局,“不是旅行社洗牌,就是旅行社产品洗牌”。

政策好还要落实好。ETC的顺利推广,宣传、沟通工作需要事先做到位,并充分尊重车主的个人意愿。如有的车主担心ETC被盗刷,而类似事件并不是没有先例;有的车主平时基本不走高速,觉得ETC的使用场景与自己无关;有的车主觉得流程繁琐,想等ETC运作成熟了再安装……

守法层面,广大党员干部和公职人员要发挥模范带头作用,依法严格遵守各项疫情防控规定,对明显或潜在的违法行为,不做“看客”而要当“剑客”,坚决与之作斗争。广大人民群众要自觉学法、懂法、守法,凝聚共识、统一行动,理解配合,共同面对抗疫斗争;尤其要擦亮辨别是非的双眼,拿起法律武器,积极举报涉疫情防控的违法犯罪线索,让狡猾顽劣的“病魔”和“心魔”在这场人民战争中,无所遁形、落荒而逃。

“需要注意的是要创造比较好的可进入性,如恢复整个航空路线,让游客能便利进出。”郑聪辉说。

“疫魔”狂舞的非常时期,我们决不能自乱阵脚。疫情发生和蔓延,严重威胁着人民群众的生命健康,影响了我国社会经济生活的正常秩序,它不是单纯的医学研究的课题,同时也关系到国计、民生、内政、外交等各方面。科学防疫治疫,不仅要遵循医学规律,也要依靠道德的约束,更要彰显法律的威力;既要聚集医力药力、人力物力阻击“疫魔”,筑起疫情防控的坚强堡垒、钢铁长城,又要举起法律法纪的利剑斩除“心魔”,开出维护社会秩序的定心丸、强心剂。

如何看待推广ETC过程中的这些旁门左道?本期“京报调查”(新京报与清研智库联合推出)展开调查。

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